一、背景

龙里县湾滩河灌区位于贵州省龙里县湾滩河镇。灌区灌溉面积17088亩，主要种植水稻、豌豆尖、苦瓜、辣椒、八月瓜等作物。灌区先后实施了山区现代水利示范区建设、中央财政小型农田水利建设、高标准农田建设等项目，水利基础设施较完善且有小二型水库摆绒水库作为水源保障。灌区内有用水户1万余户，同时引进贵州百顺劳务工程有限公司等种植企业和种植大户30余户，产业规模化发展迅速。同时，湾滩河灌区作为2017年贵州省级农业水价综合改革试点，基本建立健全了管水组织和规章制度，有专职人员包片管理，农业水费收取率较高，为灌区运行提供了组织、制度和经费保障。2022年12月，龙里县湾滩河灌区成为水利部认证的节水型灌区。

二、主要做法

为推动农业水价综合改革，优化水资源配置，促进农业灌溉模式由粗放型向节约型转变，保障粮食生产供水安全和农业水利工程长久发挥效益，龙里县湾滩河灌区总结出三点经验做法：

（一）强化基层自治体系。不断推进农业水利工程产权制度改革，鼓励和支持灌区用水户成立用水合作组织自治管理，龙里县湾滩河灌区于2015年成立了红岩灌区用水户协会，2019年将龙里县湾滩河镇枧槽冲用水户协会合并，并于2020年在民政部门进行登记备案，目前协会全（兼）职工作人员共8人，其中党员4人，群众4人。协会设有会长1人，秘书长1人，协会服务灌区内2万余户用水户，其中有企业用水大户30多户，服务灌溉总面积1万余亩。

（二）提高智慧水利程度。抢抓新型基础设施建设机遇，提高灌区农业水利工程信息化、自动化程度，累计投入356.22万元开展灌区信息化建设，构建中心信息平台、视频监控、灌溉自动化控制、IC卡充值取水系统等智慧化体系，大大减轻了基层管水组织工作强度，同时实现了水费征收率100%的目标。

（三）健全沟通协调机制。建立自治管水组织、行政主管部门和属地镇政府协调沟通机制，积极推动灌区配套农业水利基础设施建设，加大支持灌区建设的政策优惠力度，不断提高灌区内农业公司节水型灌溉器具覆盖率，为灌区内用水户起到带头作用。

三、节水成效

（一）农民节水意识有效增强。农业水价综合改革试点工作开展以来，试点地区充分利用简报、宣传单、电视广播等各类媒体加强对改革工作的宣传推广，赢得了广大干群对农业水价综合改革工作的支持。同时通过计量手段的运用，进一步增强广大干群对农业用水“量”的概念，辅以合理的价格机制，增强基层干群农业生产“水”成本的意识。

（二）农业节水效益明显提升。通过完善田间管网实行管灌、喷灌等高效节水灌溉方式，灌溉水利用系数大大提高，“跑、冒、滴、漏”得到了根本扭转，彻底消除了无效水、低位水、漏失水，大大减少了灌溉水量需求，节水效益十分显著。

（三）形成合理的农业水价形成机制，农业水费收入得到保障。改革项目实施后，对水费进行统一收取、一价到户，同时对农民进行精准补贴，农民水费实际负担总体不增、部分减少，因此农民有了水价改革的意愿，水费收取率明显提高，为实现“建、管、养、用”相统一的以水养水管理改革目标提供了经费保障。

（四）农田水利工程得到有效管护，水利设施能够长期、稳定地发挥效益。项目区范围内建设的小型水利工程设施移交产权至镇村，壮大集体经济合作社资产的同时，还明确了管护主体，落实了管护责任。

（五）通过项目的实施，进一步完善农田水利基础设施，项目区农业灌溉得到有效保障。