一、背景

安徽宿州市作为资源型缺水地区，人均水资源占有量仅为全国平均水平的1/4，地下水管控指标量十分有限。2024年以来，宿州全面推动实施地下水压采工作，收紧取水审批关口，严格控制区域总量指标，“四阶递进”推动企业做好水权交易。

二、做法

（一）强化政策宣传，激发节水动力。以埇桥区为试点，用以点带面方式全面推动用水权制度改革。埇桥区率先对辖区内取用水企业开展服务上门行动，帮助企业精准把握水权交易核心要点。

（二）推进水权确权，提供节水保障。宿州建立以“区域总量指标、地下水管控指标、地表水分配指标、城乡生活及工业总量指标”四位一体的市、县两级总量管控指标体系。

（三）抓实数据测算，精准节水引导。对辖区内企业用水配额盈缺情况进行测算，帮助企业调整产业结构、采用节水设备、优化生产流程等节水措施。鼓励并引导企业将节约出来的水权，有偿转让给有需求的企业。

（四）拓展交易行业，塑造节水氛围。积极探索实践跨行业水权交易。2024年以来，全市已成功促成12笔涉及农业与服务业的水权交易，实现宿州市跨行业水权交易零的突破。

三、成效

2024年，全市完成水权交易135单，交易单数位居全省第一。完成4个县区用水权初始分配工作，初步形成节水+水权交易融合机制，有效地促进了水资源节约集约利用。