一、背景

江苏省泰州市姜堰区入选全国深化农业用水权改革22家试点名单，围绕制定一套切实可行的政策制度、建设一套精准可靠的计量体系、搭建一个高效便捷的用水权收储交易平台、培育一个规范活跃的农业用水权交易市场的“四个一”改革目标，初步探索出农业节水增效的姜堰模式。

二、做法

创新“水权”抵质押融资。水务公司以取水权为质押，获得银行 “水权贷”，有效盘活企业取水权资源，畅通水权变现渠道。打造“确权计量+智慧灌区”双引擎。调研1345个用水主体，细化明晰农业用水权，核发3127本用水权证；开展计量及配套设施提档升级，安装智能监测终端1200套。推动跨行业用水权交易。企业通过用水权交易购买农业用水权，既解决了用水难题，又降低了成本。

三、成效

实现用水权证计量全覆盖，用水量实时监测、精准计量；充分调动农业用水户节水积极性，完成农业用水权收储300单、513万立方米，交易额7.69万元；完成用水权交易289单、527万立方米，交易额18.24万元，在省内创新开展3例非农跨行业水权交易，通过市场带来经济效益，促使“资源”变“资金”，助力集体增收、农民致富。