一、背景

山南市水资源分布不均，部分地区水资源短缺，而部分用水大户存在浪费现象。为优化水资源配置，提高利用效率，山南市决定从市场机制入手，改进水权交易模式。2023年12月18日，洛扎县与贡嘎县完成西藏自治区首例水权交易，交易水量为每年181万立方米。2024年12月13日，贡嘎县与加查县再次签订水权交易协议，交易水量为123.6万立方米。

二、做法

一是完善水权确权制度，对全市水资源进行清查和评估，根据不同区域的水资源状况、用水需求及产业发展规划，明确各区域、各行业的用水初始权利，为水权交易奠定基础。

二是搭建水权交易平台，构建集信息发布、交易撮合、合同签订、监督管理等功能于一体的平台，利用信息化技术实时发布供需信息，打破信息不对称局面。

三是推动企业节水减排，服务2家企业开展节水技术改造，创建自治区级节水型企业，推进4个县域节水型社会建设，形成“节水降负”的营商氛围。

三、亮点和成效

山南市通过水权交易，充分发挥市场机制作用，优化水资源配置，解决县域用水指标短缺难题，强化水资源刚性约束。同时，通过合理确权、高效流转和有力监管，抑制增量、盘活存量，激发了节水内生动力，提升了水资源利用效率。此外，高耗水、低效益产业因用水成本上升加快了转型升级，推动了产业结构调整，促进了经济可持续发展。