树牢节水理念 建设美丽新吴

无锡市新吴区委书记 崔荣国

近年来，无锡国家高新技术产业开发区（无锡市新吴区）深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，将美丽中国建设与国家节水行动作为实现区域高质量发展的重要路径。自2016年新吴区成立以来，地区生产总值从1730亿元增加到2430亿元，连续跨越7个百亿台阶，而万元GDP用水量则从9.29立方米下降至6.64立方米，约为全国平均水平的12.5%。

强化规划引领，全方位构建节水工作体系

加强组织领导。成立县域节水型社会达标建设工作领导小组，建立“政府统一领导、部门协作配合、全社会广泛参与”的机制，统筹各项工作，确保节水型社会建设走实走深。

坚持系统谋划。立足全区水情实际，高标准、高要求制定《新吴区开展国家级县域节水型社会达标建设工作方案》，全面安排新吴区节水型社会建设阶段性目标和任务；出台《无锡市新吴区“十四五”节水型社会建设方案》《无锡市新吴区水生态环境保护“十四五”规划》，健全完善节水型社会建设规划体系，落实城市节水要求，节水管理制度进一步健全。

严格落实要求。严格落实最严格水资源管理制度，将水资源承载能力作为区域发展、城市建设和产业布局的重要条件，围绕产业发展、居民生活、公共服务等各领域，强化政府对节水的引导和规制作用，连续两年获得全市“实行最严格水资源管理制度考核”先进。

坚持绿色发展，以产业节水效益提升夯实高质量发展基础

突出抓好源头节约。以壮士断腕的勇气全力调整产业结构，重点发展物联网、集成电路、新能源、高端装备制造等高新技术产业，以产业结构的向“新”、向“绿”，从源头上推进水资源洁净高效利用。2022年全区规模以上工业总产值达到6170亿元，增长10.3%，高新技术产业产值占比72.8%，提升1个百分点，带动全区工业用水量下降3.4%。

重点抓好过程管控。严格落实节水“三同时”要求，近3年新改扩建项目20个，均做到节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。全面开展用水审计、水平衡测试与节水评估工作，对年超计划用水30%以上的计划用水户进行监督、鉴证与评价，查找浪费现象，挖掘节水潜力。积极鼓励和引导企业进行节水建设，对区内省级节水型企业用水实际征收水资源费实施八折优惠，重点用水行业节水型企业数量已超过60%，高出国家标准20个百分点。

提质升级助力非常规水源利用。大力推进污水处理厂提标改造，积极开展再生水活水净水工程。结合敷设的再生水输配管网，增设智能加水站，供环卫车用于周边绿化灌溉及道路浇洒，进一步提高市政杂用再生水利用比例。同时，投资近20亿元，建立两个高标准的再生水厂，采用先进的双膜处理工艺生产高品质的纯水产品，主要水质指标可达饮用水标准，优于自来水水质，且水价不高于自来水价格，为区内SK海力士、海太半导体等重点企业提供高品质再生水作为生产用水。2022年新吴区再生水利用总量超5000万立方米，利用率超30%，入选国家典型地区再生水利用配置试点城市。

树立绿色风尚，使节约用水成为群众的日常生活自觉

加强节水宣传。充分利用“世界水日”“中国水周”“世界环境日”等，组织各类节水体验活动，向社会各界广泛宣传国家节水行动、水资源保护等内容。组织学校开展节水专题征文、演讲、绘画、小发明，组织少先队员走进污水处理厂、参加水厂开放日活动。

建设节水型小区。加快渗水地面以及雨水集蓄利用配套设施建设，推进新建小区设置雨水收集系统。大力推广居民节水器具，坚决将节水型小区要求纳入新建居民小区建设标准，目前已建成节水型小区51个，其中省级节水小区23个，建成率24.6%，超过省定标准9.6个百分点。

深化节水引导。严格落实居民阶梯水价制度，充分发挥价格杠杆的调节作用，少量用水与超量用水水价之间的差距达到119%，提高浪费水资源的成本，引导居民节约用水。在2020年和2022年区域人口不断增长的情况下，生活用水量由6228.3万立方米下降至5967.8万立方米，下降4.2%。

建设绿色城市，将节约用水要求体现到社会治理的细节

大力建设节水载体。积极落实国家发展改革委等部门印发的《水效领跑者引领行动实施方案》，建设不同行业的节水载体，引领全社会参与到节约用水建设中来。目前，全区公共机构节水型单位建成率为58.8%，高出国家标准8.8个百分点；公共场所生活节水器具使用率达到100%。

不断优化基础设施。积极引导生产、销售和使用节水设备，鼓励循环用水和雨水集蓄利用、中水回用，控制废污水排放量，全区近3年内的近20个新建居民小区均同步建设了雨水收集设施。加强维修管理，城市公共供水管网漏损率仅为9.3%。

积极探索智慧管理。利用物联网、大数据、云计算等前沿技术，打造国内第一个大规模城市排水系统实时监控平台——新吴区智慧治水实时监控平台，实现了对城市水环境数字化长效管理。平台上线运行后，分布在全区800公里污水管网、600公里河道、570个入河口、366家重点排水户雨水总排口上的1773套物联网智能终端将全区降水、雨水、河水、地下水、污水等动态特征数据实时呈现，形成了一张管网“动态地图”，实现区域水资源调配利用的精准管理。