坚持节水优先 赋能绿色发展

盐城市响水县委书记 郭超

响水因水得名，因水而兴，因水而美。近年来，响水县积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，把推进节水型社会建设作为一项战略任务，贯彻执行最严格水资源管理制度，实现了从供水管理向需水管理转变，从粗放用水方式向高效节水方式转变，水资源利用效率和效益持续提升，2021年建成江苏省节水型社会示范区，2023年成功创建为全国第六批节水型社会建设达标县（区）。

坚持刚性“管水”，让节水制度严起来

将节约用水管理摆在突出位置，着力健全节水管理体制机制。

一是加强顶层设计。建立实行最严格水资源管理和节约用水工作联席会议制度，动态调整组成人员，定期调度解决难点问题，编制《响水县节水型社会建设工作方案》《响水县“十四五”节水规划》，推动形成齐抓共管、协同发力、整体推进的工作格局。

二是压实工作责任。出台《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》，把实行最严格水资源管理制度、全面推进节水型社会建设工作纳入县委、县政府重要议事日程，明确各镇、各部门、各企事业单位节水责任，执行严格的考核机制、督查机制、问责机制，不断强化节水的刚性约束。

三是严格依法监管。坚持以法治思维、法治方式持续巩固节水型社会达标建设成果，响水县水务局等部门常态化开展巡查，推进最严格水资源管理制度落实。2023年，依法查处无证擅自取水、超许可取水、破坏水生态行为6起，封填深井8眼，为依法治水、依法管水、依法用水提供了强有力保障。

坚持综合“治水”，让节水环境好起来

持续深化水资源管理工作，不断提升水环境质量与水资源利用效率和效益。

一是加强河道保护。坚持系统思维，突出标本兼治，全面推进河长制，全县13条骨干河道、19条县级河道、6条城市河道、892条镇村河道全部配备河长。

二是加强污水治理。建成运行城镇污水处理厂13座、村级污水站113座，完成5个城镇污水处理提质增效达标区建设，铺设城镇污水管网701.6公里、农村污水治理管网634.5公里，污水处理效能稳步提升。

三是加强水利建设。通过大中型灌区节水改造工程、高标准农田建设等项目，有效提升了水资源优化配置和水旱灾害防御能力。2020年以来，新增高效节水灌溉面积13.8万亩。

坚持科学“用水”，让节水产业活起来

重抓工业、农业等用水量较大产业，通过科学用水大幅提高水资源利用效率。

一是农业节水增效。近年来，响水县先后实施完成了双南干渠、南干渠灌区节水配套改造工程，充分挖掘农业节水潜力。目前，农田灌溉水有效利用系数达0.623，有力保障了40万亩农田实现粮食持续稳产增收。

二是工业节水减排。积极调整优化产业结构，大力推广节水新技术、新工艺、新设备，加快推进用水循环化改造，国能陈家港发电有限公司年海水利用量6.02亿立方米，规模以上工业企业水重复利用率达93%以上，万元工业增加值用水量6.98立方米。

三是城镇节水降损。将节水落实到城乡规划、建设、管理的每一个环节，加快污水处理厂再生水利用设施建设，完善供水管网检漏制度，全面实行优水优用、循环利用。2022年，城市公共供水管网漏损率控制在9.59%，再生水利用总量223万立方米、利用率18.5%。

坚持引导“惜水”，让节水氛围浓起来

不断加大宣传力度，增强群众节约用水意识，营造全民节水社会氛围。

一是强化宣传促动。坚持把宣传教育作为节水型社会建设的基础工程，充分发挥新时代文明实践中心（所、站）等阵地优势，结合“世界水日”“中国水周”等时间节点，采取线上线下结合的形式，进行多角度、多层次、多渠道宣传，推动节水理念深入人心。

二是坚持示范带动。深入开展节水宣传进机关、进校园、进企业、进社区、进农村活动，增强全民节水、护水、爱水、惜水意识。全县创建节水型企业、节水型单位、节水型社区、节水型学校等各类省市县三级节水载体163个。

下一步，响水县将深入践行习近平生态文明思想，持续巩固节水型社会达标建设成果，着力推进系统、精准、科学、深度综合节水，全面提升水资源利用效率和效益，提高依法治水能力，培育绿色节水文化，增强全民节水意识，为加快建成绿色低碳发展示范区提供充足的水资源保障。