坚持节水优先 建设水美惠山

无锡市惠山区委书记 吴建元

无锡市惠山区位于“长三角”腹地，南临太湖，北靠长江，是吴文化的发源地。近年来，惠山区认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面开展水生态文明建设，执行最严格水资源管理制度，大力开展节水载体创建，不断提高水资源节约集约利用水平，治水节水护水工作取得明显成效，走出了一条具有惠山特色的节水型社会建设之路。

规划引领，健全制度，用水管理不断规范

一是突出规划引领。先后编制了《惠山区水系规划（2018—2035）》《惠山区城镇及农村生活污水治理专项规划（2020—2035）》《无锡市惠山区“十四五”水利发展规划》和《无锡市惠山区“十四五”节水型社会建设实施方案》等文件，基本形成较为完整的规划体系，为节水工作提供了良好的工作路径和技术保证。

二是加强制度建设。健全区、镇（街道）二级行政区域用水总量、用水强度控制指标体系，严格实行区域用水总量和强度双控。落实最严格水资源管理制度、水资源论证制度、取水许可制度、用水总量统计制度、计划用水管理制度、节水“三同时”等相关水资源管理制度，为建设节水型社会提供有力保障。

三是强化节水监督考核。落实节水目标责任制，将水资源节约和保护的主要指标纳入经济社会发展综合评价体系，实行最严格水资源管理制度考核。完善监督考核工作机制，强化部门协作，严格节水责任追究。加强对重点取用水户、特殊用水行业用水户的监督管理。

重点突破，整体推进，节水成效持续提升

一是狠抓工业节水。根据全区水资源条件，确定产业发展重点与布局，不断调整优化产业结构，严控高耗水、高污染行业发展。支持企业开展节水技术改造和废水“近零排放”改造，重点在火电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵等重点用水行业，推广节水新技术、新工艺和新设备，提高重点用水行业节水能力和水平。全区2022年万元GDP用水量、万元工业增加值用水量比2020年分别下降11.4%、10.01%。

二是促进农业节水。大力推进农业示范园区和高标准农田建设，推动农田水利设施提档升级，因地制宜发展喷灌、滴灌、管灌等先进高效农业节水灌溉工程。至2022年，累计建设高效节水灌溉面积1.99万亩，高效节水灌溉率达39%。加大灌区取水口整治、渠道清污、水系连通，河道沟渠利用率有效提升，“跑冒滴漏”现象得到有效遏制，2022年农田灌溉水有效利用系数提高到0.6762。

三是强化公共节水。积极推进供水管网维修和更新改造，加大各种新型输水管道的应用，管网漏损率控制在10%以下。公共机构率先使用节水新技术、新工艺和新产品，推动城镇居民家庭节水，普及推广节水型用水器具。积极推进再生水利用，污水处理厂再生水通过生化处理和人工湿地深度处理后用于企业生产、河道生态补水、绿化浇灌及道路冲洗等，不断提升再生水利用水平。

加强宣传，积极引导，节水氛围日益浓厚

一是开展节水宣传。以“世界水日”“中国水周”为契机，扎实推进节水进机关、进校园、进企业、进社区、进家庭活动，不断提升节水宣传社会受众面、覆盖率。对用水企业大力宣传节水减排、保护水资源的重大意义，倡导高效节水生产模式；积极开展“节约用水、从我做起”校园宣传，通过学生引导家长、家庭节水护水；依托惠山区水情教育基地等宣传阵地，通过QQ群、手机信息和电子屏、摆摊设点等形式，开展形式多样的宣传活动，引导全社会关心水、爱护水、珍惜水。

二是强化节水教育。坚持把节水教育作为全区国民教育的重要内容，开展途径多样化、形式接地气、区域全覆盖的学校教育实践。全区各中小学以发起《节约用水倡议书》、制作节约用水的提醒标语、创作主题绘画和手抄报、提议“节水金点子”等方式，让“爱水、节水、护水”意识潜移默化地成为学生们的良好习惯，实现节水教育走进校园、融入行动、形成文化。

三是普及节水产品。贯彻落实《水效标识管理办法》，积极普及推广节水型用水器具，指导消费者选择水效更高的产品，鼓励生产者改善产品的节水特性，鼓励销售者在进货和陈列商品时选择高效节水的产品，严令禁止在惠山区范围内生产、销售、使用不符合节水标准的产品、设备。目前，惠山区范围内节水型器具普及率达100%。

节水工作永远在路上，站在获评全国第六批节水型社会建设达标县（区）的新起点上，惠山区将以习近平生态文明思想为指引，不断深化改革、打造亮点、因势利导，在节水工作道路上接续奋斗、勇毅前行，以推进节水型社会建设促进惠山高质量发展。