坚持节水优先 建设幸福鼓楼

南京市鼓楼区委书记 王安伟

鼓楼区位于长江下游南岸、南京主城区西北部，是南京市中心城区之一，濒临长江、山峦环绕、湖川相依，山、水、城、林、江浑然一体。面积54.18平方公里，总人口约94.04万人，全区年用水总量约1亿立方米。境内27条河道网络密布、水网交织，水资源禀赋丰富，坐拥南京主城12千米长江黄金岸线，2022年度全区水资源总量0.2398亿立方米，长江过境水资源量7712亿立方米。近年来，鼓楼区始终把城市节水放在推动高质量发展的优先位置，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，自觉践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，深入开展节水型社会建设，全面推动高质量发展，努力实现水城相融，人与自然和谐共生的目标。2022年，鼓楼区通过省级“县域节水型社会达标建设”验收，2023年成功入选全国第六批节水型社会建设达标县（区）；获评“十三五”实行最严格水资源管理制度考核“优秀”等次。

完善制度机制，拧紧节水“总阀门”

鼓楼区坚持把节水作为推动高质量发展的重要载体，夯实制度根基、强化规划指引、严格双控措施，齐抓共管，始终拧紧水资源节约集约高效利用的“总阀门”。

夯实制度根基。建立最严格水资源管理制度考核和节约用水工作联席会议，由区政府分管区领导担任组长，15个部门作为成员单位，构建“政府主导、部门联动、广泛参与”的水资源管理和节约用水工作协调机制，统筹协调解决节水重大问题，系统推进全区节水工作，通过各部门协调联动、齐抓共管，真正做到节水管理“一盘棋”。

强化规划指引。印发海绵城市专项建设规划、“十四五”水务发展规划、水生态环境保护“十四五”规划及节水型社会建设规划（2022—2035年）等规划方案，强化节水工作顶层设计和规划指引，形成规划体系“一张图”，坚持一张蓝图干到底，为节水工作长效开展提供遵循。

严格“双控”措施。全面落实最严格水资源管理制度，将万元GDP用水量纳入国民经济和社会发展目标考核，一体部署、一体推进、一体考核。“十三五”期间万元GDP用水量总体下降28.3%；2022年万元GDP用水量6.12立方米，较2020年下降13%，在全市处于领先水平。

强化示范引领，开辟节水“新路径”

鼓楼区着眼区域水资源配置情况，开展水效领跑者引领行动，积极创建节水载体，示范引领水效提升，同步持续释放“第二水源”巨大潜力，不断开辟节水“新路径”。

计划用水全面纳管。贯彻落实国家节水行动，全区400多家计划用水管理单位全面纳管，持续开展辖区幼儿园、小学及企业等多类别水平衡测试，进一步降低水资源消耗，不断提升水资源利用效率。

节水典型示范和标杆引领。全区党政机关节水型单位建成率100%，创建节水型学校38所（建成率达52.1％）、节水型小区62家（建成率达23.8%），打造河海大学节水型高校、南京汽轮电机厂节水型企业，年节约用水22万立方米，驻区单位江苏省水利厅获“全国公共机构水效领跑者”、方兴小学入围“南京市第四批水效领跑者”。

集约利用“非常规水”。充分利用污水处理厂日均13万吨再生水、分散型净水设施8万吨尾水和自来水厂上清液等非常规水源，用于冲洗道路、绿化浇灌、生态补水，提升水资源整体利用质效；积极推动居民小区配套建设雨水收集系统，实现雨水零存整取、集约利用，年节约用水近1000万立方米。

坚持常态宣传，弘扬节水“主旋律”

坚持宣传教育和阵地建设相结合，营造节约用水的良好氛围，大力弘扬节水“主旋律”。

营造全民节水氛围。坚持以“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”以及全国节约用水大赛、“水韵江苏——节水少年行”等为契机，举办节水知识竞赛、节水征文、绘画、演讲等形式丰富多样的大型节水主题宣传教育活动，推动节水宣传进机关、进校园、进小区，营造全民节水的社会氛围。

打造节水教育基地。建成南京水利展示馆、汉江路小学“若水教育科学探索馆”、金川河“一园一馆一带”水情馆等一批集创新性、科学性、知识性、互动性为一体的节水教育基地，让“节水护河”理念深入人心，让“节水护河”行动成为自觉。

夯实公共节水根基。积极推动居民小区节水技术改造，强化生活小区节水设备的投入，强化雨水资源利用，全面推广节水器具，全区公共场所、新建小区节水型器具普及率达100%。

久久为功、持续发力。鼓楼区将以最严格水资源管理与节水工作保障全区经济社会高质量发展，奋力建设“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的幸福河湖，继续谱写鼓楼人水和谐的新篇章。