坚持节水引领，技术管理并重

刚性约束支撑，创建水美沭阳

宿迁市沭阳县委书记 彭伟

沭阳县地处江苏省北部，隶属于宿迁市，面积2298.9平方千米，素有“洪水走廊”之称和“虞姬故里”“花木之乡”美誉。近年来，沭阳县认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，大力实施国家节水行动，并于2022年11月通过江苏省县域节水型社会达标建设验收。

依法治水，节水管理体系完善

一是制度建设形成体系。沭阳县建立健全了用水总量控制制度、计划用水管理制度、建设项目节水设施“三同时”管理制度、用水定额管理制度、取水许可制度、水资源论证制度、水源地管理保护制度、水资源费征收与使用制度、节水奖励制度等，形成了一整套制度管理体系。

二是科学编制节水管理规划。编制出台《沭阳县“十四五”节水型社会建设规划》，针对性提出了节水型社会建设的发展方向和具体对策，为做好节水工作提供了必要的支撑保障。

三是用水秩序进一步规范。通过落实取水许可制度、计量管理制度、水资源费征管制度等，规范了用水单位的用水行为。完善的规章、先进的设备、严格的执法，有效规范了用水秩序。

系统治水，水域环境持续改善

一是区域供水安全得到保障。通过水源地达标建设工程、水源地规范化管理项目，确保了饮用水水源地的供水安全。

二是非常规水源利用量不断提升。沭阳县积极推广城市绿地草坪雨水滞蓄直接利用技术，开展雨水花园、透水路面等建设，推广建设雨水回收利用系统，规划建设尾水导流湿地工程。

三是水环境状况明显好转。沭阳县大力建设集中污水处理设施，积极开展地表水环境保护工作，水功能区达标率明显提高。同时，大力开展地下水资源保护工作，严格地下水取水许可审批，开展地下水取水工程规范化建设，实现监测地下水水质全部达标。

以点带面，节水载体成效显著

一是强化节水载体建设力度。推动用水户完善节水管理制度，健全用水计量体系，改造用水设施，开展水平衡测试、用水审计等工作，重点打造了一批高质量、高标准的节水载体。通过以点带面，逐步展开，不断放大节水载体建设成效，全县节水载体创建已蔚然成风。

二是建设省级节水教育基地。建成面积约1000平方米的集知识性与趣味性于一体的节水教育基地，内容涵盖了沭阳县河道水情、水资源管理法律法规、节约用水知识、自来水净化过程、污水处理及中水回用等37个展项，成为展示沭阳县节水型社会建设的重要窗口和开展节水宣传的重要阵地。

过程管理，节水“三同时”贯穿始终

持续强化新建、改建、扩建项目节水“三同时”监管力度，监督审查节约用水技术使用、节水器具选用和节水设施建设，确保项目的节水设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投入使用，将节水元素全方位融入新、改、扩项目，营造全民节水良好氛围。通过县域节水型社会达标建设，沭阳县在用水效率、节水宣传、节水管理和节水保障等方面取得了突破性进展，成效显著。

下一步，沭阳县将严守最严格水资源管理制度的“三条红线”，紧扣《江苏省节水行动实施方案》，坚定信心，攻坚克难，强化举措，加大投入，全面提升节水制度、节水技术、节水教育、节水宣传和节水管理水平，谱写沭阳节水新篇章。