聚力建设节水型社会

澎湃秦淮高质量发展“水动能”

南京市秦淮区委书记 王生

南京市秦淮区位于南京主城东南，因十里秦淮贯穿全境而得名，区域内水系较为发达，共有内秦淮河、月牙湖、玉带河、响水河等河道39条及小微水体8个。近年来，秦淮区深入践行习近平生态文明思想，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以节水型社会建设为抓手，进一步强化水资源刚性约束，推动水资源节约集约利用，走出了一条丰水地区的节水新路子。今年10月，秦淮区入选全国第六批节水型社会建设达标县（区）。

坚持系统化管理，全面保障“滴水不漏”

以节水型社会建设为抓手，努力构建从顶层设计到政策落实的节水工作闭环。

一是强化顶层设计。立足秦淮区情、水情，高标准谋划节水工作，制定出台节水型社会建设规划、最严格水资源管理制度实施方案、县域节水型社会达标建设方案、河长履职办法等政策文件，明确任务分工、落实节水责任，为全区水资源开发利用与节约保护提供科学依据和制度支撑。

二是强化工作组织。成立节水型社会达标建设工作领导小组，健全“区委、区政府主要领导亲自抓，分管区领导具体抓，部门协同抓”工作机制，形成高位统筹、一体管理、合力推进的工作格局。将节水型社会建设纳入水资源管理制度考核体系，严格考核问责，确保责任落实到人，措施执行到位。

三是强化节水激励。聚焦表彰奖励、资金投入、金融支持、价格调节等关键节点，深入推进改革创新，进一步完善配套措施，建立稳定有效的节水工作投入机制，确保国家和省市激励节约用水各项规定全面落实、见到实效。

坚持精细化节水，始终做到“细水长流”

围绕生产、生活两个维度重点发力，全力做好水资源精细化管理。

一是生产端节水减排。进一步完善供用水计量体系和在线监测系统，持续推进企业节水技改，不断提升企业用水效率。严格落实节水“三同时”制度，确保节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。严格落实《江苏省水资源管理条例》，确保非农业用水取水户计划用水率达到100%，公共供水管网内月用水300立方米以上的用水户实行用水计划和定额管理，严格执行用水计划。

二是生活端节水增效。坚持以点带面、示范先行，扎实推进节水型机关、节水型小区、节水型单位等载体建设，创成节水型小区49个、节水型单位64家，秦淮区人民政府太平南路集中办公区被评为江苏省第三批水效领跑者。加大生活节水器具普及力度，新建公共场所和居民小区全面采用节水型器具。持续实施管网改造工程，全区公共供水管网损漏率降至9.37%。

坚持全域化治理，持续巩固“绿水青山”

把涵养良好的水生态环境作为县域节水型社会建设的重要任务，全域水环境质量显著提升。

一是深化水环境综合治理。严格落实“河长制”工作要求，全面实施河道排口专项整治、管网运维提质增效、雨污分流巩固提升等“六大行动”，2018年以来完成21条黑臭河道整治，市考以上重点断面达标率连续四年保持100%，基本实现全域IV类水目标。

二是加大水生态系统修复。着眼“水持续清、岸长久绿、景更加美”，探索形成“还河于民、标本兼治、一河一策、建管并重、全民参与”的治水路径，创成西玉带河、内秦淮河东段等19条幸福河湖，月牙湖被江苏省水利厅评为“江苏省首批生态样板河湖”。

三是加强水资源再生利用。开展城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动，2022年污水处理提质增效达标区建成率位居南京主城第一。大力完善再生水处理工程和循环利用体系，鼓励再生水回用于工业生产、市政绿化、生态补水等领域，再生水利用率达22.23%。

坚持常态化宣传，推动全民“饮水思源”

结合“世界水日”“中国水周”等重要节点，加大节水型社会建设宣传力度，举办节水进单位、进企业、进学校、进社区等宣传活动。开展“秦淮河上话小康”“月牙湖龙舟赛”等一批水文化公益活动，引导全社会树立节水意识，推动形成亲水节水、爱水知水的全民共识。采用“以奖代补”的形式鼓励单位、学校、社区参与节水载体创建，以点带面广泛开展节水知识业务培训，进一步扩大节水型社会建设覆盖面，让更多人成为节水的传播者、示范者和引领者。

节约保护水资源，功在当代、利在千秋。秦淮区将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想，以创成节水型社会建设达标县（区）为新起点，进一步提高政治站位，将水资源开发利用与节约保护贯穿经济社会发展全过程、各领域，为推动中国式现代化秦淮新实践提供重要支撑。