厚植节水新优势 汇聚发展新动能

东台市水务局局长 练晓玉

东台市位于江苏省东部沿海，地处长江下游，西临里下河，东濒黄海，水系发达，常年降水量超1000毫米，属丰水地区。近年来，东台市全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以水而定、量水而行，实现节水工作新突破，先后获评国家级节水型社会建设达标县、国家节水型城市、国家生态文明建设示范区。

拧紧“水龙头” 做好“水文章”

坚持“控增量、减存量”，大力推进水资源高效节约利用。

在工业领域，科学指导企业制定节水改造方案，量身定做节水路径，全面推广新技术、新工艺、新设备，投入1.1亿元开展企业节水技术改造，中玻特种玻璃、富安茧丝绸等获评“水效领跑者”，创成节水型企业34家，工业用水重复利用率达省、市考核标准，年节水超200万立方米。

在农业领域，以灌区节水改造为重点，推广农业节水灌溉技术，实现从工程水利到资源水利的转变，全市建有1763座电灌站，防渗渠灌溉面积达87.95万亩，低压管道灌溉面积达16.51万亩。

在生活用水方面，将节水型载体创建与节水器具改造工作结合，全面推广节水设施和节水器具，推动机关、医院等公共建筑限期改造节水器具，引导住宅小区逐步淘汰现有不符合节水标准的生活用水器具。在城市建设和管理的各个环节增加“海绵城市”技术内涵，建成西溪植物园、人民公园、金水湾小区等多处雨水收集系统，市应急备用水源库储备量超200万立方米。

治理“水环境” 呵护“水生态”

坚持由水及岸、水岸联动，展现“蓝绿交辉、水绿融城”的独特风貌。

全域整治优水质。实施串场河、泰东河、何垛河水环境整治工程，推进饮用水水源地安全保障和集中式饮用水源规范化建设，全域全面推行河道轮浚制，持续不断提升水环境，全市建成农村生态河道204条、1038公里，8个国省考断面水质达标率100%。

全面提升美乡村。依托河网密布、水体丰润等优越自然禀赋，精心打造周黄荷塘水韵、巴斗渔村风情、甘港水乡老家等一批人居环境示范区，22个村入选江苏省水美乡村。

全员参与树新风。竭力挖掘历史水文化，深入发掘晏溪河遗址、泰河村遗址、慕云村遗址、新嵇村遗址、陶庄村遗址等沿河历史文化，将东台的历史文化上溯至崧泽文化、良渚文化的新石器时期，将挖掘的这一历史文化陈设于“泰东河零起点”展览室，叙说水与历史的嬗变。

健全“水法规” 共护“水资源”

编制水资源管理和节约用水规划，严控用水总量，严管用水强度，严格排水管控。

推进精细管理。推行超计划用水加价征收水资源费，供水水价分类制定、依行业管理，激活水权市场因素，放大调控效应。严格落实河湖长制，健全“政府+村集体+农民+社会组织”运行模式，依托智慧城市建设，构建高效能的管理网络。明确镇村组三级管护人员，定人、定岗、定点、定时，形成全周期、广覆盖的长效管护机制。

加强督查考评。节水已列入市委、市政府对全市各行各业经济社会发展的综合考核。健全节水专项财政投入制度、节约用水奖罚制度、建设项目节水设施“三同时”制度、水务经理制度等，以严格考评倒逼责任落实，确保节水责任、措施、投入“三到位”。

多部门联动发力。建立水务、市场监管等多部门联席监管议事制度，定期对全市用水器具销售市场进行普查抽检，确保市场销售节水器具率达100%。加强对新建、改建、扩建的公用与民用建筑的巡察，确保节水器具普及率。

念好“节水经” 打造“水品牌”

以提高水资源利用效率为核心，引导各地因地制宜建设节水模式。

打响节水宣传品牌。东台高速服务区通过江苏省水利厅、交通运输厅验收，成为全省首批4家节水型高速公路服务区之一。“江苏省节水教育基地”东台市节水教育展示馆于2020年12月建成开放，面向社会普及科学节水理念，多次接待单位、学校、社团集体前去参观学习，得到社会各界高度评价，入选盐城市科普教育基地。每年在“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”“世界环境日”期间，广泛开展节水宣传进家庭、进社区、进学校、进单位、进公共场所，扩大节水宣传活动影响力。举办系列深受群众欢迎的节水主题活动，联合各中小学开展“教师优秀节水课件评选”“节水演讲比赛”“节水征文评选”等活动。建好用好基层节水宣传教育社会实践基地，向社会公众普及节水理念知识，提升全民节水意识。先后创成节水型学校52所、节水型小区22个，五烈镇东里圩农民排灌协会、富安镇建团村用水者协会被命名为“全国农民用水合作示范组织”。