拧紧节水阀 做好水文章 厚植幸福水天堂生态底色

泰州市海陵区委书记 孙群

海陵区是泰州市主城区，总面积307.12平方公里，建成区60.44平方公里。海陵区地处长江水系与淮河水系交汇处，境内河流纵横，水网密布，共有各级河道732条、1043.3公里，水域面积54.24平方公里，水资源量1.77亿立方米，有着“幸福水天堂”的美誉。

近年来，海陵区积极践行习近平生态文明思想，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，形成了政府主导、部门联动、社会广泛参与的节水工作机制和制度完善、用水高效、生态良好、发展科学的节水模式，进一步筑牢幸福水天堂的生态基底，先后荣获“全国文明城市”“国家环境保护模范城市”“国家园林城市”“国家生态文明建设示范区”等多项荣誉称号，连续三年荣膺“中国最具幸福感城市”。2022年，海陵区被水利部评为第五批节水型社会建设达标县。

完善体制机制，精细调度科学管水

不断健全节水型社会建设机制体制，科学谋划、压实责任、精准管理，推动节水规划落地见效。

加强组织保障。成立由区政府主要负责同志任组长的创建工作领导小组，定期召开创建工作推进会，亲自研究部署重点节水事项，及时推进解决难点问题，确保组织有序、责任到位。

科学谋划路径。坚持规划引领，将水资源保护利用作为城乡建设和社会发展规划的重要要素，对照节水型社会建设要求，制定《海陵区国家级节水型社会达标县建设工作方案》，将节水目标和进度要求融入城乡管理和社会治理各个环节。

强化精准管理。对直接取用地下水和使用公共供水年用水量5万立方米以上的非居民用水户实行计划用水管理。做好地下取水井常态管理，有序实施20眼闲井、废井封填，加强13眼水井一证一卡一牌一表“四个一”管理制度。全区28家单位完成水平衡测试，8家省、市重点监控用水户完成首轮用水审计全覆盖，在全市率先试行用水审计结论通知书制度。

聚焦重点领域，完善设施保障用水

围绕生产生活用水、管水、退水等难点问题，采用环境友好型方案和技术，加大设施投入，在关键领域持续发力。

截污纳管，改善水质。在城区污水集中处理率达88.93%的基础上，继续新建城市污水管网132.3公里，90个小区和住宅组团、53家单位庭院、“小散乱”排水户实现雨污分流。敷设农村生活污水管网335公里，完成接户处理16744户，村级污水治理覆盖率达78%，生活污水收集率显著提升。

再生水补充供给。以预防“水质型缺水”为目标，不断加强非传统水源的开发利用，第一城南、九龙、城北等三个污水处理厂的出厂水全部达到再生水标准，广泛应用于河道生态景观补水、城市园林绿化、环卫保洁冲洗、厂区回用等方面。

精细灌溉，高效集约。将农业节水和乡村振兴工作紧密结合，实施高效节水灌溉项目8810亩，改变传统“土渠输水、大水漫灌”的粗放灌溉方式，农田灌溉水利用系数提高至0.633，完成农业水价综合改革面积9.79万亩。

点面结合宣传，动员全民节水

充分认识节水在生态文明建设中的基础性、先导性作用，让节水理念传播到千家万户，帮助树立全民节水意识。

以点带面营造惜水氛围。利用“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”等活动契机，以“街河并行”为切入口，开展具有水城水乡特色、形式多样的节水宣传。推进宣传进企业、进学校、进社区，组织节水宣传设摊咨询活动20余次，深入企业、学校、社区开展宣传40多次，发放节水宣传资料4000余份，发布各级媒体报道50多篇。节水理念深入人心，将“要我节水”转变为“我要节水”，形成“节约水资源、保护水环境”的良好社会风尚。

筑牢阵地强化节水质效。抓好企业、社区、学校三大节约用水主体，推行示范先行、点面结合，开展全域节水型单位、企业、社区等载体联动创建。积极推进节水技术研究和推广应用，协助各主体探索非传统水资源利用模式，倡导企业进行节水项目技术改造，节水减排效果明显，建设省市级节水型载体企业单位49家、小区2个、学校15所。