为推广合同节水管理,深圳市水务局于8月底组织召开了深圳市合同节水宣贯会,深圳市教育局、卫健委、机关事务管理局参加会议,会议还邀请了全市150家用水户代表出席。会上,节水服务企业分别分享了学校、企业、机关、医院等多种优秀实施案例,用水户结合自身情况围绕合同节水工作与参会单位进行深入探讨,群策群力,共同推进合同节水工作实施落地。
合同节水宣贯会会议现场照片
为深入贯彻党的二十大精神,落实全面节约战略,促进节水产业发展,大力推广合同节水管理,水利部、国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、中国人民银行、市场监管总局、国管局等九部委联合印发《关于推广合同节水管理的若干措施》,合同节水工作得到空前重视。
合同节水的含义与模式
合同节水管理是指节水服务企业与用水单位以契约形式,通过集成先进节水技术为用水单位提供节水改造和管理等服务,获取收益的节水服务机制。合同节水管理模式的选取和采用需要双方根据项目的具体情况协商确定。常见类型包括:
1.节水效益分享型。是指节水服务企业和用水单位按照合同约定的节水目标和分成比例收回投资成本、分享节水效益的模式。
2.节水效果保证型。是指节水服务企业与用水单位签订节水效果保证合同,达到约定节水目标的,用水单位支付节水改造费用;未达到约定节水目标的,由节水服务企业承担合同确定的责任。
3.用水费用托管型。是指用水单位委托节水服务企业进行供用水系统的运行管理和节水改造,并按照合同约定支付用水托管费用。
深圳市合同节水案例
案例1:深职院EMC综合节水改造项目
1.项目概况:深圳职业技术学院采用合同节水效益分享型模式,合同期10年(不含建设期),由节水服务单位投资490.2万元用于节水改造,项目建成后学校每年按节约水费与技术服务单位进行效益分成。
2.主要实施内容:
(1)升级监控,管住用水——建立供水管网智能化管理云平台:研发建立了深职院“供水管网系统智慧管理——远程在线监测、管理、控制云平台”,应用于学校的用水管理,实现了供水管网可视化、用水分区管理、实时水量平衡分析、漏损定位报警等诸多功能,提高了用水管理水平和效率。
远程在线监测、管理、控制云平台
(2)全面排查,严控漏损——优化和维修跑冒滴漏供水管道:采用先进齐全的探漏设备仪器,安排技术过硬经验丰富的探漏团队,对管线特征点进行全覆盖的勘查、漏损探测及漏点维修。
管网维修改造
(3)末端改造,提高效率——改造不符合节水标准的终端用水器具:按照国家《节水型卫生洁具》(GB/T31436—2015)标准,改造宿舍和公共区域中不达标的终端用水器具。
节水型洗碗机
(4)强化监管,纠正错误用水行为——全面加强供水系统运营维护管理:在学校内设立供水系统运营维护小组,实行全天候维护管理,创建“节水报修”微信公众号,让在校师生通过公众号及时举报漏水现象。同时,加强校园节水宣传,营造良好节水氛围。
新媒体平台节水宣传
4.项目成效
深职院合同节水管理项目经独立第三方评估,年综合节水率达到30%以上,年减少用水和污水排放达年节水34万吨以上,年节约水费达170万元以上。项目的经济效益和社会效益显著,为丰水地区乃至全国高校合同节水管理项目打造了样板。
案例2:深圳市人民医院EMC节水改造项目
1.合同节水管理模式:深圳市人民医院合同节水管理项目采用节水效益分享模式,合同期10年(不含建设期)。节水服务单位前期投资约400万元,年综合节水率目标为23%。企业每年按节约水费的95%分享收益,医院按5%分享收益。合同期内由企业负责对供水节水系统进行维护管理。
2.主要实施内容
对医院地下供水管网设计更新改造、末端用水器具改造、雨水收集系统建设、建立供水管网的信息化管理平台,实现用水系统的在线监控、精细化管理。
4.项目成效
深圳市人民医院合同节水管理项目闭环运营三年,三年平均综合对表节水率达到33.11%,对表节水量约111.75万m³,节水总收益约为558.74万元,用水器具100%达国家节水型器具标准。
下一步,深圳市将紧紧围绕深圳市节水典范城市建设目标,探索各类型合同节水模式的可行性,积极研究合同节水新模式,强化节水技术服务单位对用水户因企施策的精准服务。结合新时期合同节水难点痛点堵点,研究制定相关奖励机制,通过推广和实施合同节水推动高质量公共机构及企业节水,支撑节水典范城市建设,促进全市节水工作迈向新台阶。